Анализ работы Министерства искусства и культуры Ульяновской области по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и задачи на 2012 год

Анализ работы Министерства искусства и культуры Ульяновской области по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и задачи на 2012 год

Основной целью  государственной политики в области культуры является обеспечение сохранения в едином культурном пространстве многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей. Государственная политика в области культуры базируется на признании основополагающей роли культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества, сохранении национальной самобытности народов и утверждении их достоинства.

Для реализации целей, определённых государственной политикой в сфере культуры, в 2011 году перед учреждениями культуры были поставлены следующие задачи:

1. Формирование правовой базы деятельности организаций культуры и искусства.

2. Укрепление экономики отрасли и материально-технического состояния учреждений культуры.

3. Реализация на территории области Федерального закона № 131-ФЗ и обеспечение осуществления полномочий в сфере культуры на муниципальном уровне.

4. Сохранение культурных традиций и культурного наследия, обеспечение единого культурного пространства, равных возможностей жителям различных территорий области и представителям разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям.

5. Качественное проведение мероприятий в  рамках школьных каникул.

6. Организация и проведение фестивальных, конкурсных, творческих мероприятий, направленных на поддержку талантливых детей.  

1.      Формирование правовой базы деятельности организаций

 культуры и искусства.

В 2010 году Департаментом культуры и архивного дела Ульяновской области издано 5 приказов, направленных на улучшение качества проводимой учреждениями культуры работы в рамках профилактической деятельности: 

- «О проведении социологического исследования» от 27.09.2011 №259, с целью  выявления запросов и потребностей населения в библиотечных и музейных услугах.  

- «О проведении Первого регионального конкурса-выставки детского художественного творчества «Краски осени, посвященного творчеству Ю.А.Васнецова»» 23.09.2011 № 257 с целью повышения качества педагогической работы преподавателей

- «О проведении регионального конкурса авторских образовательных программ дополнительного образования детей» от 23.09.2011 № 255 в целях выявления передового педагогического опыта

- «Об утверждении Плана культурной программы областных государственных учреждений культуры для летних оздоровительных лагерей Ульяновской области  на июль – август 2011 года» от 30.04.2011г. № 145  в целях организации полноценного культурного отдыха детей в детских оздоровительных загородных лагерях Ульяновской области

- «О финансировании работы творческой школы «Симбирская мозаика -5»  от 07.04.2010 №119 в целях эффективного обслуживания детей в период летней оздоровительной кампании

- «О проведении I Съезда работников культуры Ульяновской области» 25.08.2011 № 244 с целью выработки ключевых решении, способствующих перспективному развитию отрасли

- «О предоставлении информации о талантливых детях, подростках, молодёжи, проживающих на территории Ульяновской области, участников, победителей, призёров, лауреатов всероссийских международных конкурсов и фестивалей»» от 22.06.2011 № 168 с целью поддержки творческой молодежи, формирования позитивного настроения среди молодёжи Ульяновской области.  

- «О проведении областной акции «Мы – родина талантов» среди жителей Ульяновской области с 01 июня по 01 сентября 2011 года с целью выявления талантливых людей, известных фактов, легенд, рассказов показывающих уникальность Ульяновского региона;

- «О подготовке и проведении X летней творческой школы (пленера) «Земля Пластова» от 17.05.2011 № 131 в целях

- «О проведении региональных конкурсов  (1-го тура)» Общероссийского конкурса «Молодые дарования России», «Лучший преподаватель детской школы искусств» от 05.05.2011 № 113 в целях поддержки учащихся и студентов общеобразовательных учреждений искусств и культуры, преподавателей детских школ искусств, детских художественных школ.

- «Об организации Конкурса детских рисунков для разработки проекта Кодекса «Я  – житель Ульяновской области!», адаптированного для детей и подростков, и Интернет – форума и цикла публичных выступлений «Меня касается» от 25.04.2011 № 107 в целях разработки адаптированного Кодекса для детей и подростков.

- «Об организации конкурса, а рамках межведомственной акции алкоголь -табак« в марте 2011 года» от 11.04.2011 № 96 с целью реализации мероприятий в рамках межведомственной акции «Алкоголь - табак».

- «Об организации культурного обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений, имеющим по итогам предыдущего учебного года оценки успеваемости не ниже «отлично» по всем общеобразовательным предметам, в период весенних каникул с 28 марта по 4 апреля 2011 года» от 25.03.2011 № 82 с целью поддержки одарённых детей Ульяновской области.

- «Об областном конкурсе на создание аудиовизуальных произведений о деятельности органов внутренних дел «служу закону – служу народу!» от 29.12.2010 №345

- «О реализации п.9.5 в рамках ОЦП «комплексные меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Ульяновской области на 2011 – 2012 годы»от 23.12.2010 № 160.

2.      Организация работы с кадрами органов и учреждений системы профилактики.

           За период 2011 года Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области были организованы 3 Коллегии для руководителей областных государственных и муниципальных учреждений культуры, на которых, в том числе, обсуждались вопросы организации работы по профилактике негативных явлений среди молодёжи. Кроме того, на заседаниях Штабов с участием Губернатора Ульяновской области так же освещаются вопросы профилактики, за период  2011 года было проведено 5 штабов.

         2 сентября состоялся I Съезд работников культуры  Ульяновской области на котором были определены дальнейшие пути развития сферы культуры на территории Ульяновской области   

            За период 2011 года специалистами областных методических центров были проведены 2 обучающих семинара для специалистов областных и муниципальных учреждений культуры. 

            Специалистами министерства искусства и культурной политики Ульяновской области. 

Осуществление контроля за деятельностью органов и

учреждений системы профилактики. Проведение комплексных проверок организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в городах и районах области.

           Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области, учреждениями культуры области проводится активная работа по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних. Основными направлениями данной работы являются:

- Методическая работа,

- инспекционно – консультационные выезды специалистов Министерства культуры  в города и районы области.

- вовлечение детей и подростков в работу кружков, секций, любительских объединений, а так же в работу по подготовке и проведению культурно-массовых мероприятий.

- проведение культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков, в том числе реализация адаптационных, познавательных, патриотических программ.

- организация занятости детей в период каникул.

- создание доступности детям, подросткам большинства из оказываемых культурных услуг.

- создание благоприятных условий для работы учреждений культуры.

Выполнение функций по пресечению правонарушений среди несовершеннолетних на территории Ульяновской области осуществляются через реализацию ряда межведомственных программ:

1) Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2012 год»

             2) Областная целевая программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области»  на  2011-2012 годы»

            3) Программы «По профилактике алкоголизации населения на территории Ульяновской области

   

        Кроме того, ежегодно Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области вносится ряд конструктивных предложений в состав межведомственных планов по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних:

  1. Областной межведомственный план «План межведомственной работы по профилактике ВИЧ-инфекции в Ульяновской области» (2011г.)
  2. Областной межведомственный план «План проведения совместных профилактических антинаркотических мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни» (2011г.).
  3. План по реализации проекта поддержки детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, «Вернуть детство» на 2011 год. Перечень основных мероприятий программы Ульяновской области «Здоровая семья в Ульяновской области» на 2010-2012 годы»
  4.  План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики в РФ на территории Ульяновской области на 2011 – 2015 гг.
  5. Реализация мероприятий в рамках программы «Воспитай патриота!»
  6. государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Ульяновской области  на 2011-2015 гг.»
  7. Проект «Культурное наследие» в Ульяновской области
  8. План выездных мероприятий  в рамках агитпоезда «Роди патриота в день России»
  9.  Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011 – 2013гг.

10. Комплексная программа «Формирование здорового образа жизни среди населения Ульяновской области» на 2011 – 2013 гг.

11. Комплексная программа «Повышения качества жизни граждан пожилого возраста в ульяновской области» на 2011 – 2013 гг.

12. Областной межведомственный План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ульяновской области» (2011г.). 

13. Межведомственный план по реализации проекта «Правовой компас»

14. План мероприятий в рамках Летней оздоровительной кампании

       В рамках данных программ основная деятельность учреждений культуры направлена на организацию свободного времени, на отвлечение от негативных влияний и пагубных привычек несовершеннолетних подростков различных категорий:

- дети сироты, в том числе работа с детскими домами, реабилитационными центрами;

- работа с семьями, в том числе многодетными;

- деятельность учреждений культуры в каникулярный период;

- взаимодействие с Димитровградской воспитательной колонией

 

       Со стороны министерства искусства и культурной политики организована контрольно-инспекционная деятельность, обобщаются планы, подготавливаются отчёты, даются рекомендации.

      Начальники отделов культуры  муниципальных образований входят в состав районных межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних, что позволяет им  контролировать ситуацию, кроме того, в каждом учреждении культуры имеется список детей состоящих на учёте ПДН в целом и по каждому населенному пункту, имеется журнал учёта посещений подростков данной категории, что позволяет учитывать данный факт в дальнейшей деятельности, например, организовать индивидуальную работу, привлечь к более активной деятельности учреждения.

        В 2011 году состоялось 30 выездов специалистов министерства искусства и культурной политики Ульяновской области  в районы области по проверке работы учреждений культуры по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков, в том числе 4 в составе межведомственной комиссии по проверке выполнения ФЗ №120 от 29 июня 2004 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Проверка велась по следующим направлениям:

  1. Нормативно-правовые документы

 - приказы, программы, распоряжения

  1. Должностные регламенты
  2. Анализ деятельности отдела культуры МО, по организации работы

 по профилактике безнадзорности и правонарушений

  1. Координация и контроль за деятельностью учреждений культуры

 отделом культуры МО, в рамках работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

а) Инспекционно–консультационные выезды: графики выездов, справки по итогам выездов, исполнительные листы

б) Межведомственное взаимодействие: наличие общих планов, отчетов,  договоров

г) Методическая работа: организация и проведение семинаров, совещаний, коллегий (протоколы), обобщение опыта эффективных форм работы (разработка методической литературы, участие в конкурсах )

д)  Вовлечение детей и подростков в работу кружков, секций, любительских объединений, а так же в работу по подготовке и проведению культурно-массовых мероприятий: наличие списков действующих  кружков секций, клубов; наличие списков участников действующих  кружков секций, клубов; наличие списков подростков,  состоящих на учёте КпДН, с указанием занятости в действующих  кружках,  секциях, клубах.

е)  Проведение культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков, в том числе, профилактической направленности; наличие планов (в том числе межведомственных) с учетом приобретённого опыта, использование инновационных форм работы

ж) Организация занятости детей в период каникул: наличие планов (в том числе межведомственных) с учетом приобретённого опыта, использование инновационных форм работы

з) Создание доступности детям, подросткам большинства из оказываемых культурных услуг.

- наличие льгот при посещении детских школ искусств

и)  Создание благоприятных условий для работы учреждений культуры: проведение ремонтных работ; наличие музыкальных инструментов, звуковой и световой аппаратуры. Специальной литературы в библиотеках.

- наличие специалистов, повышение квалификации специалистов Специалистами были проведены консультации по  более детальному оформлению документов, связанных с деятельностью Домов культуры и библиотек по привлечению детей и подростков. По итогам выездов подготовлены информационные справки с указанием выявленных проблем и рекомендациями по их решению.

         Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области  проводятся мониторинги по охвату несовершеннолетних различных категорий (инвалиды, дети из многодетных семей, подростков состоящих на учёте в подразделениях комиссий по делам несовершеннолетних) областными и муниципальными учреждениями культуры с целью анализа ситуации и планирования деятельности.

Приоритетные направления

деятельности на 2012 год обозначены как  реализация Года культуры и национальной славы на территории ульяновской области, реализация мероприятий в рамках 250-летнего юбилея И.А.Гончарова.

1. Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области будет продолжена работа в рамках  областных программ по профилактике негативных явлений среди молодёжи.

2. Продолжится работа по развитию деятельности учреждений культуры в рамках «Клубов выходного дня».

3. Будет проведён цикл семинаров для работников ведомств по организации деятельности подростков, в том числе по организации мероприятий направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

4. Реализация культурного проекта «Мобильный Дом молодежи»,  

который направлен на решение проблем занятости молодёжи, вовлечение молодых людей в активную общественную деятельность, поддержку и реабилитацию ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

5.                       Вовлечение молодёжных общественных организаций в грантовые

конкурсы в сфере культуры.

 6.                 Реализация областной целевой программы «Культура Ульяновской области » на 2012 – 2016 гг.

 7.                 Реализация мероприятий в рамках Плана мероприятий, посвященных 250-летию И.А.Гончарова.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER